“四好农村路”打通乡村振兴命脉

2018-12-29 来源:平顶山日报·叶县今朝

党的十八大以来,党中央高度重视“四好农村路”建设,连续三年在中央一号文件中对建好、管好、护好、运营好农村公路作出部署,《政府工作报告》对农村公路建设提出明确要求。叶县以“四好农村路”建设为抓手,打通乡村振兴“任督二脉”,不仅为农村特别是贫困地区带去人气、财气,也为党在基层凝聚了民心。

顶层设计

擘画乡村振兴蓝图

“晴天一身灰,雨天一身泥”曾是叶县广大农村的真实写照。“有路不通,有车难行”的囧状不仅严重影响群众的生产生活,也成为制约城乡经济发展的一大瓶颈。

作为一个有着70多万农村人口的农业大县,如何让农民的“钱袋子”鼓起来?如何实现乡村振兴战略?叶县把解决好农村“出行难”问题摆在突出位置,抓牢“四好农村路”建设,在交通“为民、惠民、利民、便民、富民”上做文章,探索出一条精织路网交通扶贫的路子。

谋定而后动。叶县县委、县政府把创建省级“四好农村路”示范县作为打赢脱贫攻坚战的有力抓手,成立了由县主要领导任组长的创建工作领导小组,并与县交通运输脱贫指挥部有机结合,将创建工作纳入重点工程、民生工程、脱贫工程。先后出台了《叶县创建省级“四好农村路”示范县实施方案》等一系列方案措施,并纳入县政府年度目标考核范围,实现了政府主导、部门牵头、乡村抓落实的三级联创机制,构建了多轮驱动、多点发力的创建体系。

为全力创建省级“四好农村路”示范县,全面打赢交通脱贫攻坚战,叶县建立了“观、评、推、奖”长效创建机制。在具体实施中,实行“六纳入”“三步走”“四保障”。一是实行“六纳入”。即纳入“十三五”规划纲要、纳入党代会报告、纳入政府工作报告、纳入重点改革事项、纳入年度政府重点民生实事、纳入脱贫考核体系。二是实施“三步走”。即2016年实现贫困村全覆盖,2017年非贫困村全面延伸,2018年全面提档升级。三是坚持 “四保障”,做到组织保障、制度保障、资金保障、机制保障。

守正笃实,久久为功。目前,叶县已形成以干线公路为支撑、县乡公路为纽带、通村公路为支点、城乡客运物流为脉络,迂回贯通的农村公路网络。全县干线公路总里程185公里,农村公路总里程3272公里,乡镇政府所在地全部实现通二级以上公路,所有行政村全部实现通油(水泥)路,所有行政村基本实现客运物流全覆盖。2017年6月,叶县被授予 “河南省城乡道路客运一体化”示范县。今年4月,全市交通运输扶贫及“四好农村路”建设推进会在叶县召开。叶县成功创建省级“四好农村路”示范县。

精织路网

架起脱贫攻坚动脉

叶县辖18个乡(镇、街道)、554个行政村,总人口87万,是省级重点贫困县。扶贫开发重点乡镇11个、贫困村123个,计划2018年脱贫“摘帽”,脱贫攻坚任务十分艰巨。

打赢脱贫攻坚战,是党对人民的庄严承诺,也是乡村振兴战略的出发点和落脚点。

在县财政十分紧张的情况下,叶县整合资金1.375亿元,完成县乡道路12条52.7公里,桥梁22座506延米,通村道路40条40公里,实施道路安防工程203.539公里,改善了264个行政村(包含59个贫困村)的通行条件,实现了道路通畅率100%的目标。

另一方面,该县紧盯养护效果提升,组建县、乡、村三级道路管养队伍,并配备专用管养设备,实现全天候巡查管护和保洁。针对个别通村道路局部出现破碎、坑槽等病害路段,投入约3500万元专项养护资金,保障道路安全通畅。为提高通村路通行标准,在省补资金的基础上,县财政又给予每公里6万元的补助资金,确保工程质量合格率100%,优良率达95%以上。

同时,县政府把农村公路管养经费纳入财政预算,每年拿出近2000万元用于农村公路的建、管、养、运工作,为农村公路常态化管养提供资金保障。

2017年10月,全省“四好农村路”现场会召开后,叶县对标自查、迅速行动,对循环圈道路两侧路肩、边沟、绿化等进行了高标准规划,打造了560余公里的文明示范路段和120余公里的高标准循环圈。今年,继续扩大示范路循环圈里程、提高管养标准,在西南部辛店镇、保安镇、夏李乡、常村镇等13个乡镇新扩循环圈183公里。

路通业兴

美丽乡村呼之欲出

脱贫攻坚,交通先行。叶县把“四好农村路”与精准扶贫、旅游开发融合发展,为农村特别是贫困地区带去了人气、财气,也为党在基层凝聚了民心。

涉及南部山区4个贫困乡镇、全长93公里、总投资7.8亿元的辛店至常村扶贫线路项目正在加紧施工。道路建设后,沿线近50个景点以“银线串珍珠”的形式串联成一体,将有效带动当地旅游业发展和贫困群众增收致富。

叶县聚焦“四好农村路”与美丽乡村建设相融合,依托穿村公路建设,强化乡村环境改善,形成布局合理、排水通畅、设施齐全的村内道路网络,加以绿化提升工程,打造独具特色的城镇乡村美景。

按照“四好农村路+乡村振兴”的发展举措,依托农村公路积极发展产业项目。目前,田庄乡的蔬菜种植,辛店镇的林果种植,保安镇的风电、光电新能源和畜牧养殖等,已成为贫困群众脱贫致富的重要产业支撑。

另外,为解决农村地区出行难,叶县在增加城区公交运营能力的同时,通过调整和延伸城乡公交线路,相继开通了9条环乡公交线路,并采取预约公交、钟点公交、赶集班车等措施,解决偏远地区行政村不通班车问题,实现了全县所有行政村通班车的目标。

叶县不断完善的交通运输路网为乡村旅游业发展带来了活力,为广大农民工作、生活、出行带来了方便,为农民就业创业和脱贫增收拓宽了渠道,“四好农村路”延伸成为农民致富奔小康的“加速带”。

交通创造美好,美好需要交通。在群众日益增长的美好生活向往中,“畅、洁、绿、美、安”的公路建设不可或缺。“四好农村路”必将为叶县打赢脱贫攻坚战,不断提升群众的获得感和幸福感,推进乡村振兴提供有力支撑。 (乔培珠)


【责任编辑:王卉园】
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