为了舌尖上的安全

2018-12-17 来源:平顶山日报·叶县今朝

——食品监管“叶县现象”探秘

11月22日,中共叶县县委印发《关于在全县开展向县食药监局学习活动的决定》,号召全县各级各单位开展向县食药监局学习活动。

县食药监局的工作成效有目共睹:今年4月6日,叶县获得全省第一批“食品安全示范县”荣誉称号。11月16日,《人民日报》以《叶县舌尖保卫战》为题整版报道叶县食品监管经验……一年多来,相继有150多个来自全国各地的调研组、考察团纷至沓来,学习叶县食品监管工作经验,食品监管工作的“叶县现象”走向全国。

什么原因,让叶县的食品监管工作走在全省乃至全国前列?

求真务实,铸就叶县“舌尖卫士”

县食药监局于2015年11月底重新组建,面对全新队伍,该局开展奉献教育、廉洁教育和价值观教育。“我们要通过入职教育增强食品药品监管工作荣誉感,让新人从思想上净身出户,灵魂上脱胎换骨,激发干事创业的激情。”县食药监局局长刘国平说。

今年,叶县实施的叶公古街改造,检验了这支队伍的“作战”能力。近两公里的叶公古街(原商业街)林立着200多家饮食店,后厨脏乱差很难确保食品安全。叶县提出打造“餐饮示范一条街”,政府投资修路、改墙。店内要实施明厨亮灶,规范后厨……店面正在营业,如何停下来施工?这些棘手难题摆在眼前。

九龙食药监所所长李正本回忆道,为了不影响饭店生意,他们下午到店沟通交流,研究改造方案,等晚上11点饭店打烊后督促进度,帮忙整改。看到店里因改造升级影响生意,他们就在此付费就餐。

“人家监管部门这么卖力地为我们服务,俺说啥也得配合。”福禧粥店老板说,该店投入十几万元进行升级改造。

200多家经营户投资数千万元全部升级,家家明厨亮灶。来叶县古街参观的上级监管部门的一位负责人感慨道:“这条街的餐饮店达到了欧洲标准。”

“赵所长为工作真拼命。”一位商户讲了这么个故事。昆阳食药监所所长赵丽丽怀着8个月的身孕在市场上巡视,拦下一辆无任何手续的送货车,看到司机想溜,她腆着大肚子站到了车前。“你可真不要命啊!”司机佩服地说道。

就在分娩的当天上午,赵丽丽还坚守在工作岗位上,小孩满月后第二天,她又出现在岗位上。

为提升业务素质,该局开设“人人为师”大讲堂。从班子成员到干部职工,每周一期专题讲座,根据自己的岗位职责和特长,人人登台当老师。“台上一分钟,台下十年功”,为讲好课,刘国平带头学新食品安全法,一条条梳理、标注,将案件融于法理。如今,这个曾经的乡党委书记张口就是沙门氏菌、黄曲霉毒素……成了食品安全的行家里手。

在他的带动下,该局形成了良好的学习氛围,快速提升了队伍整体素质。2017年9月,该局代表平顶山市参加全省食药系统食品安全法知识竞赛,获全省第二名。

秉公执法,坚持“一把尺子量到底”

刘国平刚上任县食药监局局长,就干了一件轰动全县的大事。那是2015年10月,该局工作人员到城区超市随机抽检了100个批次的食品,发现17个批次有问题。其中,一家超市的11包辣条菌落总数超标,价值22元。该局按照法律规定开出了5万元罚单。

面对打招呼、说情的人员,该局执法人员一句话,“谁对黑心食品放水,谁就是同谋”。最终罚了5万元。

随后,夏李乡一超市因一包过期速冻水饺被罚;又一家超市,糕点出现霉点被罚……

县食药监局对监督检查、投诉举报、媒体曝光、上级交办、不合格检验报告等发现的案件,一律零容忍,出快手、下重拳,坚持发现一起、立案一起,处罚一起、曝光一起,达到处罚一个、警示一批、带动一片的效果。

在叶县食药监局门口,张贴着这样一副对联:执法为民,心系百姓健康;四个最严,确保舌尖安全。横批:人民至上。

对联是刘国平自撰的,他解释道:廉洁是立身之本,只有廉洁,才能赢得商户的拥护与配合,才能赢得公众的理解与支持。

两年多来,该局共罚款1100多万元。没有去催讨过,全是商户主动上门缴纳,全县经营者明白:食品安全执法公平公正,说情也是白说,还是主动认罚。

勇于探索,建立“二维码”监管体系

以前,许多来历不明的车辆载着来历不明的食品穿梭在城乡大街小巷,一旦发生食品安全问题,无法追根溯源,存在极大的食品安全隐患。

现在,叶县每辆送食品的货车上都贴了个“二维码”标识。“送货车上没有‘二维码’,我们根本不敢接货。”叶邑镇骐顺达超市老板朱培广说。

朱培广所说的“二维码”是叶县食品监管工作的创新举措。为了杜绝“三无”食品流向市场,依据新食品安全法,叶县要求食品经营者必须提供每一种食品的供货商及厂家的资质证照、当批次食品质检报告等食品合格证明资料。

在县食药监局支持下,县银河食品流通行业协会副会长张玉成聘请专业团队,开发制作了“食品电子信息监管”系统,建立电子信息平台。纳入信息平台的食品批发商可以得到系统生成的“二维码”标识,他们的送货车、票据上会印上属于自己的“二维码”,每进一批货,批发商都会把相关证明材料输入系统。目前,全县193家食品批发商全部纳入了该系统,实行“二维码”管理的送货车有526辆。

现在,走进叶县的超市,都会发现商品标签旁设有“二维码”。扫一下,就可查看所购食品来源,“二维码扫一扫,李逵李鬼见分晓”。

监管人员打开软件即可查看全县所有批发企业资质证照、购销货情况及退召回记录,了解全县食品流通经营情况。根据批发商经营特点,实行星级管理,一周内未更新上传当批食品质检报告的星级自动下降,作为重点监管对象,增加检查频次,极大提高了监管效率。

为了规范食品仓储管理,县食药监局创新方法,对食品仓库实施“色标管理”。将仓储食品存放划分为合格区、待验区、退召回区(不合格)三个基本区域,分别用绿、黄、红三种颜色标出,并在显著位置悬挂提示牌,放置垫木,食品离地摆放,仓储条件达到保证食品安全要求,并定期组织集中销毁。实施色标管理后,库存商品摆放有序,三种类型一目了然,避免不合格食品回流,确保了流通环节食品安全。

两年多来,叶县公开销毁过期食品6.87万箱,价值330余万元。

一分辛苦一分收获。由于规范经营,叶县没有出现过“买假索赔”的敲诈案子,2017年,在省食药监局抽检的多批食品中,叶县合格率达到了99.2%。今年,叶县抽检的273批预包装食品中,合格率达到了100%。

“下一步,我们将以创建国家食品安全示范城市为契机,持续深化县域内食品安全监管工作,努力实现城市乡村一个样,大小规模一个样,一个业态一个样。”刘国平说。

(赵贝贝 杨沛洁)



【责任编辑:王卉园】
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