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叶县:“红色引擎”赋能乡村振兴

2021-12-16 来源:平顶山日报·叶县今朝

“1+5”能否大于“6”?叶县田庄乡给出了肯定的答案。

在乡村振兴大潮中,田庄乡东李村先行先试,村集体流转1600多亩土地,种植优质小麦和青贮玉米,并发展奶牛养殖和大棚果蔬种植,不仅村集体收入突破100万元,还购置了价值十几万元的大农机,用于滚动发展。

富裕后的东李村共享发展成果,“携手”临近5个村党支部组建联合产业党总支,共同发展村级集体经济,通过扩大青贮玉米种植、发展农机租赁等,不仅5个村的集体经济收入纷纷超过30万元,东李村的收入也即将迈过200万元大关。

在全面推进乡村振兴过程中,如何解决人才、项目、资金等问题,实现高质量、可持续发展?叶县依托红鹰创业平台,积极探索“联村共建、抱团发展”模式,通过组织联合、产才联抓、党群联建、奖惩联动等措施,将组织优势转化为发展优势,把组织活力转化为发展活力,为乡村振兴注入源源动力。

组织联合,把“党建孤岛”串联成“党建高地”

冬日的洪庄杨镇唐马村,绿油油的麦田一望无际,60多座蔬菜大棚风中挺立,16座温室大棚正加紧建设,场面煞是喜人。

洪庄杨镇党委书记王小红介绍,今年6月份,该镇组织16个村级集体经济薄弱村,成立联合产业党总支,下设镇级合作联社,统筹各项产业发展专项资金,引进龙头企业,统一种植技术和产品销路,共同发展集体经济。

党建强,发展强。近年来,叶县按照“地域相邻、产业相近、优势互补、合作共赢”原则,打破村级行政界限,筛选战斗力强、综合实力强、辐射带动能力强的村党组织,与数个临近村党组织结成联合党总支,以抓基层党建促乡村振兴为重点,撬动资源、整合力量,把一个个“党建孤岛”串联成“党建高地”。

“联合产业党总支即功能性党总支,主要在发展思路谋划、生产计划制定、合作经营管理等方面发挥作用,通过‘党建+产业+机制’的模式,实现思路共谋、人才共用、政策共享。”叶县县委组织部副部长徐国岭说,目前叶县共成立联合党总支部121个,实现了联村共建全覆盖,为村级集体经济发展打造了强大引擎。

支部强不强,关键看头羊。在今年村(社区)“两委”换届中,叶县还注重从致富能手、外出经商返乡人员、本土大学毕业生、退役军人中选拔优秀人才,实现村委班子学历、年龄“一升一降”,整体素质进一步提升,结构配备进一步优化,基层战斗堡垒进一步夯实。

产才联抓,打造新时代人才“联合舰队”

从全乡35个行政村、超过80%集体经济空白,到22个村集体年收益均达10万元以上,龙泉乡这一昔日的贫困乡何以成为乡村振兴“样板”?

早年间,龙泉乡村民李小闯到郑州开办门厂,并逐步站稳脚跟,几年前又选择返乡办厂。“要啥乡里给啥,不仅水、电、路全部畅通,环保、土地等审批也不用操心。”李小闯颇受感动,连带厂子一起被“保姆式”接回了家。

找到了第一个“吃螃蟹的人”,龙泉乡更加热情主动,用“大招商”引来“凤还巢”,先后引回20多位像李小闯一样的“龙泉企业家”。3年时间,龙泉乡已招商41家,引资14亿元,先后规划了食用菌生产、特色种植和制造加工等4个产业园区,全乡村级集体经济总收益超过900万元。

乡村振兴,人才是关键。叶县突出建立大人才体系,秉持人才在一线培养、为一线培养的原则,每年培养发展高中以上学历、35周岁左右青年农民党员300名,为所有行政村招聘大专以上村级事务专干,着力将本土人才打造成带富能手。

叶县还坚持“外引”“内育”协同并进,以“抓人才、强创新、促发展”攻坚突破行动为统领,深入开展在外优秀人才“归根”工程和“鹰才鹰商”资智助乡工程,着力打造以高层次人才为“旗舰”、“归根”人才为“航母”、本土人才为“千帆”的新时代人才“联合舰队”。

同时,叶县把“红鹰创业工程”孵化中心作为综合性、专业性村级集体经济发展平台,以“六大产业”为主导,构建党建引领下的“孵化中心+示范基地”模式,让“归雁”变“头雁”,持续壮大村级集体经济。目前,叶县已建立8个红鹰创业孵化中心,挂牌22个工程示范基地。

数据显示,近几年来,叶县先后引进720名乡土人才进入村“两委”班子,仅村(社区)党支部书记中就包含致富能手201人、返乡创业成功人士62人、大学毕业生59人、退役军人67人,有效地为乡村振兴提供了智力支撑。

党群联建,凝聚起乡村振兴强大合力

12月4日,任店镇月庄村文化广场,党群服务队员们身着红马甲,正干劲十足地打扫卫生。月庄村素有“党群联建”的传统,曾经凭借着这个优势,仅用50万元便保质保量干完了预算100万元的道路扩建工程。

如今,该村更是把“党群联建”优势转化为产业发展优势,成立韭菜种植合作社,种植韭菜850亩,通过售卖鲜菜、韭种及深加工产品,为村集体增收50余万元,户均增收2000余元,被农业部命名为“一村一品”示范村。

无独有偶,保安镇杨令庄村利用独特地理优势,党员带头成立平顶山市杨令新能源发展有限公司,采取“自愿入股”的形式,吸引周边罗冲村、柳庄村、花山吴村的群众每家入股1万元,年度收益进行分红,不断扩大群众受益面。

叶县在调整农业种植结构、发展特色种植的同时,发挥党建优势,健全村级集体经济股份合作社与群众的利益联结机制,发动群众参股入社,变农民为股东,努力实现发展一个产业、带动一方经济、富裕一方群众。

此外,叶县创新管理方式,以党员“一编三定”和积分管理为抓手,成立567支党群志愿服务队,全面推广“党建引领、支部带动、干部带头、群众参与”的党群共建模式,带动9万余名基层党员群众,凝聚起了乡村振兴强大合力。

截至目前,全县554个行政村实现集体经济收入5万元以上全覆盖,231个村的集体经济年收入超10万元,其中13个村的集体经济超过50万元,7个村的集体经济超过100万元。

奖惩联动,筑起严管厚爱干事创业环境

近段时间,叶县纪委监委依托村居廉情监督员,对农村“三资”开展“线上+线下”双向专项监督检查,严防村级集体“三资”跑冒滴漏。

随着村级集体收入不断增加,如何加以监督约束、防止村级资产流失?叶县创新推出村居廉情监督制度,在各行政村聘请廉情监督员,赋予廉情监督员知情、质询、建议、审核、监督五项职权,发挥其人熟、地熟、情况熟优势,把监督覆盖到所有村组干部。

叶县还在全省率先建立廉情监督网,录入清产核资、“十权同确”结果及村级事务等数据,加强对村(股份)经济的财务审计监管,打造“鼠标监督,数据站岗,全面覆盖”的监督格局。目前,全县乡村两级已追回集体资金损失2693万元、收回各类集体土地14139亩,补缴税款30余万元。

严管的同时,也要厚爱。叶县还建立大考核体系,畅通完善了基层党支部书记的上升渠道,由于成绩突出、表现优异,多名村(社区)党支部书记被评优、评先,其中8名通过了全省乡镇(街道)机关公务员(事业编制)人员录用考试,大大激发了村党组织书记努力发展村级集体经济的热情。

“我们将深入学习贯彻十九届六中全会精神和省市党代会精神,以铸造‘五个重塑’、构建‘六大体系’、落实‘五新要求’为目标,埋头苦干、勇毅前行,以党建为引领,建立健全体制机制,为红鹰创业孵化中心集群提档升级;打通多方渠道,坚定不移发展村级集体经济;探索新型融入机制,把集体经济项目建在产业链上,全面奏响乡村振兴‘协奏曲’。”叶县县委常委、组织部长谷中奇说。 (张建新 王冰珂 马飞跃)


【责任编辑:王军伟】
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