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叶县这五年,改革活力大潮涌

2021-08-12 作者:乔培珠 吴丁玲 来源:平顶山日·叶县今朝

破发展之羁,纾民生之困,谋奋进之局。

在改革创新的大道上,叶县人民义无反顾,改革步履稳健、足音铿锵。

五年来,叶县聚焦改革创新,激发活力、赋能发展,深化“放管服”改革蹄疾步稳,金融环境持续优化,村级集体经济发展联村共建扶贫模式在全省叫响,廉情监督工作机制全国推广……改革创新成为推动叶县高质量发展的蓬勃力量。


以改革为根 深化“放管服”


“头晚交申请,次日拿证照”,过去不敢想的事情,如今已成为现实。

近年来,叶县为切实提升群众和企业的满意度和获得感,建成政务服务大厅,大厅共设置120个服务窗口,在功能上分为税务服务区、不动产登记区、市场准入区、健康扶贫5+1服务区、投资项目区和综合服务区等,功能区域内实行一窗受理、集成服务模式。

此举彻底解决企业和群众反映突出的办事难、办事慢,多头跑、来回跑等问题,并深化“互联网+政务服务”,推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。

在此基础上,该县把优化营商环境作为“一号”工程,扎实推进“放管服”改革,把叶县打造成营商环境的高地、资金人才技术集聚的洼地,企业发展的宝地,推动招商引资优化升级,实现经济高质量发展。

叶县还针对企业生产中出现的融资难题,实行“政银”联动、“银企”对接,推出全方位研究政策、全流程简化手续等10条“保姆式”金融服务举措。境内10家银行开展贴心服务,根据企业融资需求,为企业定做金融产品,或延期贷款,或减免利息,打好金融组合拳,注入金融“助跑剂”。

“结合国家金融扶持政策,我们开展了银企对接、普惠授信贷款活动。开通了‘普惠通’、App等线上业务受理系统,相继推出‘抗疫贷’‘民生贷’等信贷产品。”人行叶县支行行长林朝阳说。

五年来,该县持续开展优化营商环境“456”行动,政府统一受理事项覆盖率达96%,即办件占比99.65%,806项政务服务事项实现掌上办、随时办;持续优化金融环境,存贷款业务增量创历史新高,增速连续四年位居全市第一,全县新增市场主体15848家,总数超3万家。


以廉政为本 探索廉情监督工作机制


群众是基层治理的重要力量,如何擦亮监督一线探头,激活基层监督神经末梢,破解“不愿、不敢、不会”监督难题成了叶县纪委监委近年工作的重中之重。

2019年5月,叶县纪委监委立足本县实际,坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜,着力探索“一员一简报 一网一平台”廉情监督工作机制,推动监察职能向基层延伸,为化解基层矛盾,巩固脱贫成果,助推乡村振兴提供了坚实保障。

“这个出租车票不符合报销规定,必须得拿出来。”近日,在昆阳街道沟王村,该村廉情监督员王永山又跟报账员“较起真儿”来。

用王永山的话来说,自己“较真儿”是为了村干部好。千里之堤溃于蚁穴,盯好“微权力”、管好“微腐败”,才能避免犯大错。

目前,像王永山一样的廉情监督员在叶县共有554名,达到了全县所有行政村全覆盖。县纪委监委赋予其知情权、监督权、审核权、质询权、建议权,通过列席会议、收集意见、化解矛盾、审核财务、监督落实、通报反馈6种方式,对村(社区)自治组织中行使公权力的人员实施监督。他们像县纪委监委安放在554个村庄的554双眼睛一样,发挥着监督村干部、反馈群众问题等作用。

“一员一简报 一网一平台”廉情监督工作机制,有效提升了基层治理体系和治理能力现代化建设水平,入选全国新时代清廉乡村建设与乡村治理现代化十佳案例。


以发展为要 探索“联村共建”新模式


在田庄乡东李村,村室里格外热闹,联合党总支的6名党支部书记围坐在一起,正在热络地“说事”。

2018年,东李村以集体名义流转1600多亩土地,利用“党支部+公司+农户”模式,种植优质小麦和青贮玉米,用一年的时间,实现了村集体经济从零到超百万元的跨越。

致富之后,东李村按照县委、县政府提出的“党建引领、联村共建、财政倾斜、金融服务、保险托底、廉情监督”24字工作法,实施“联村共建、抱团发展”,与邻近的牛庄、黄营、西孙庄、道庄、张申庄5个村成立了中共东李村联合党总支部,带动5个村流转土地500余亩种植青贮玉米,在东李村的带动下,5个村的村集体经济都突破了30万元。如今,6个村正联合打造集特色种植、产品批发和休闲采摘于一体,一、二、三产融合发展的现代农业产业园。

除了田庄乡东李村外,在洪庄杨镇唐马村、龙泉乡草厂街村、辛店镇常派庄村等地,“联村共建”遍地开花。如今,全县554个行政村实现村级集体经济全覆盖,其中年收入10万元以上的村330个,年收入100万元以上的村23个。叶县村级集体经济发展联村共建扶贫模式,入选全省十大农业产业扶贫模式。

党员“一编三定”、积分管理、全县成立567支党群志愿服务队……该县还探索了“党群共建”模式,有效激发党员群众参与基层治理的主体意识,在脱贫攻坚、乡村振兴、社会治理等方面发挥了重要作用。

改革只有进行时,没有完成时。2021年是建党一百周年,是“十四五”开局之年,也是全县实现跨越赶超、推动高质量发展的关键一年。叶县将持续以改革增活力、向改革要动能、靠改革提质量,解放思想、锐意创新,全面开启新时代叶县跨越发展精彩蝶变新征程。 


(乔培珠 吴丁玲)


【责任编辑:王迎霞】
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